为进一步推动辖内商业银行完善小微贷款服务模式创新，持续提升普惠金融服务水平，近日，上海银监局下发《关于进一步优化续贷业务并推进普惠金融工作的指导意见》，要求辖内商业银行积极推行无还本续贷业务，不应变相提高小微企业续贷准入门槛。

　　《意见》要求，对于生产经营正常、财务状况良好、信用记录良好、担保条件没有弱化的存量授信客户，商业银行应积极开展续贷业务；对于具有持续经营能力、偿付贷款本息能力，但因还款集中或交易对手延迟付款等原因造成资金暂时紧张的企业，商业银行应通过展期等方式解决。

　　《意见》指出，辖内商业银行应根据企业行业特性设定差异化的续贷条件，不应通过设置贷款回存率、增加担保方式等附加要求，变相提高续贷准入门槛。

　　《意见》同时指出，银行对无还本续贷业务要实施差别化管理，科学设置续贷业务在小微考核指标中的权重，不应将续贷业务简单理解为常规意义的“借新还旧”而纳入问题贷款考核。同时，加强续贷贷款的贷后管理，防止续贷资金被用于固定资产投资和其他违规挪用行为。无还本续贷不应单独作为下调贷款风险分类的因素。

　　此外，上海银监局还强调辖内商业银行应切实落实有关提高小微企业贷款不良容忍度和尽职免责的监管要求，建立符合“轻资产”类小微企业特点的评审标准，重点关注企业的持续力、生存期和经营意愿。并优化机构体制，促进行内部门协调合作，为企业提供满足整个生命周期需求的金融服务。

　　一直以来，上海多措并举提升上海地区小微金融服务质效。比如，上海银行同业公会创新开发上海银行业小微企业贷款产品查询平台，为银企信息对接搭建桥梁。目前，平台包含了上海60余家商业银行的360余款产品，具备了小微企业金融产品精准查询和比较、银企在线互动等功能，为企业提供了一个便捷、精确查找适合自身信贷产品的渠道。同时，多家在沪银行机构与上海市税务局签约，推动“银税互动”，切实提高小微企业融资效率。

　　来自人民银行上海总部的数据显示，2016年，上海小型和微型企业本外币贷款分别新增784.4亿元和190.6亿元，同比分别多增597.6亿元和144.6亿元，其中微型企业本外币贷款去年年末余额同比增长15.2%，同比提高7.4个百分点，也高出同期全部境内企业贷款增幅12个百分点。

　　记者获悉，下一阶段，上海银行业将积极创新审贷机制，降低小微企业融资困难、转型成本和制度成本，比如，运用新技术提升小微金融服务的效率，结合多方平台缓解信息不对称问题，做好数据挖掘、批量筛选，以及有针对性地评价及流程处理等。同时，上海银行业还将进一步优化内部管理激励机制，推动各项普惠金融产品和服务真正落地，不断提高类似“循环贷”产品的占比，持续推动解决“政策最后一公里”、“信贷获得感不强”等问题。