目前国家级的产业园区在全国经济中的贡献占GDP20%多，而韩国的产业园区已占GDP的60%。产业向园区积聚，既有机遇也有挑战。积聚对环境监管而言，既提高了监管的效率，同时也可能会出现污染过度的情况。

　　在这种情况下，我们回过头来看一看园区绿色发展真正的理论内涵是什么？除了资本和劳动力之外，我们越来越强调所谓“自然资本”。自然资本一方面指经济活动产出的重要要素，另一方面指人类可持续福祉的直接贡献者。在北京，自然资本目前就是指空气质量。

　　实现绿色发展需要对人造资本、人力资本和自然资本重新审视。从人造资本来看，目前我们的基础设施、厂房设备质量跟发达国家相比，确实有很大差距，常年需要大量自然资源来维护运行。

　　中国3年的水泥消耗超过了美国在20世纪一百年的水泥消耗，这不是我们用的面多广，而是因为我们的基础设施寿命比人家短。这个情况对我们发展GDP有好处，但如果中国要实现经济发展，从气候变化的角度，肯定是不可持续的。

　　所以，必须改造人造资本投资模式，要以较小的资源环境成本，来获得可持续的经济增长。

　　人力资本方面，劳动力密集型时代，拼人力资本的成本低，转型以后，拼的是高端劳动力数量、素质，甚至更要强调园区能够提供高薪岗位的数量。只有园区能够提供高薪岗位的职位，才能吸引一流的人才。

　　工业园区绿色发展的内涵，就是指工业园区的人造资本、人力资本和自然资本保持正向增长。在园区高效的治理环境下，园区的人造资本、人力资本和自然资本的合理组合，可以使园区的经济产出位于生产力前沿。

　　产业园区的可持续发展阶梯，最基本的是达到国家环境标准，下一阶段就是要提高生态经济效益，要以比较小的环境代价获取比较大的经济产出。再往上走的话，园区则要建立真正的、持续改进的管理体系，最终形成可持续发展产业集聚区。

　　目前国家对于园区的试点很多，有环境保护部、商务部、科技部建的国家生态工业示范园区，有国家发改委、工信部的循环化改造示范试点园区等。这些大大小小的园区，其竞争主要是提高运营效率，但更重要的是实现差别化发展，在竞争中成为最好的产业园区。也就是说，产业园区的竞争优势越来越来自于园区软实力。

　　软实力的组成要素包括良好的法制环境、融资可得性、人才与教育培训、研发与创新、环境与可持续发展、开放竞争的营商环境等。

　　在我看来，实现可持续发展也可以成为不同园区的竞争软实力。一个企业的废物可以成为另外一个企业的原料，目前这在国内并不是有组织地去推动，而是由我们去加以总结发现的。

　　现在国家在开展绿色供应链管理，我特别希望园区去做这件事。我觉得园区开展绿色供应链管理，理应有它自己独特的优势，这些优势包括交易成本低、龙头企业和配套中小企业距离较近等。另一方面，开展绿色供应链管理也是加强园区企业产业集聚的途径。

　　我们需要做的是，围绕生态创新，将区域循环经济/产业共生促进平台搭建、开展绿色供应链管理促进中小企业节能减排等，真正纳入到园区管理中，并发布园区可持续发展报告，定期开展园区可持续发展利益相关分析，以便更科学地确定园区的可持续发展优先行动领域。