浦东的农村集体资产、资金、资源经营管理状况如何?“蛋糕”能否再做大?农民能否享受更多利益?6月1日,新区人大常委会主任唐周绍带队作专门调研。
当天,唐周绍一行察看了北蔡镇杨桥村的“三资”监管工作,并听取了新区农委及北蔡、周浦、惠南等部门的“三资”管理情况汇报。截至去年底,新区24个镇374个村的农村集体净资产为140亿元,比上年增长5%,其中镇级资产81亿元,村级55亿元,队级4亿元。村级集体年度可支配收入12.17亿元,村均325万元。
为了替农民理好这个“家底”,浦东在区级层面建立了农村集体资产管理联席会议制度,区农委、监察局、民政局、规土局、审计局等部门,以及各镇和相关街道分管领导为联席会议成员,负责对全区农村集体“三资”管理的重大事项和工作进行决策部署。同时,各镇相继建立农村集体资产管理办公室,成立集体资产经营公司,全面负责各自集体资产的经营管理。村一级则建立、完善了村党支部、村委会、村集体资产管委会的管理架构,建立完善集体经济组织成员代表会议制度和村民民主理财制度,确保村级集体经济组织成员民主参与、民主决策、民主管理的权利。
除了组织保障外,浦东还推进了村级会计委托代理记账、“三资”网络监管等工作,并在部分镇、村试点推进村级集体经济组织产权制度改革。目前,全区已有20个镇开展委托代理记账,结合网络监管系统建设,另4个镇也即将实行委托代理记账。与此同时,合庆镇共一村、康桥镇石门村、新场镇新卫村、周浦镇横桥村相继成立了农村社区股份合作社,将村级集体资产以股权形式量化给村民,集体资产得以盘活,村民也有了稳定的资产性收入。
唐周绍在调研中表示,农村集体“三资”管理是区委、区政府的一项重要工作,也是区人大重点关注的,试点单位的经验要及时总结并加以推广。当前,140亿元农村集体净资产如何保值增值是关键,要进一步探索经营方式,为广大农民当好家、理好财。同时,要在财务收支、预算、规划等过程中坚持公开、透明,保障农民的知情权。