近年来，“居改非”是城市管理的顽疾：安全隐患突出，噪声扰民、油烟污染，环境脏乱差，老百姓对此反映强烈。如今，在本市加强城市管理精细化工作背景下，浦东明确：2019年全面消除住宅小区内利用“居改非”从事违法经营活动的行为，总体实现可控有序。

　　“居改非”是指业主擅自将居住房屋改变为非居住使用，从事办公、商业、旅馆、仓储，甚至生产等经营活动的行为。今年，按照市住建委等八部门联合下发的实施方案，由区城管执法局牵头，区市场监管局、浦东公安分局、区税务局、区文广局及全区各街镇共同发力，结合无违建创建先进居村（街镇）、住宅小区综合治理等工作，依法重点整治一批住宅小区内利用“居改非”从事违法违规经营活动，全面遏制新增蔓延现象。

　　浦东花木街道芳华路上的居民就见证了“居改非”整治前后周边环境的变化。由于历史原因，在上世纪90年代初，芳华路申波路以东约170米内，底楼数家破墙开门，业主一直将房屋出租给售卖早点、蔬菜和小吃的商家，长期处于无证经营状态。虽然在一定程度上方便了附近居民，但油烟呛人、噪声扰民、污水残渣乱倒等现象频发，居民不满意率和反复投诉案件数量居高不下。

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　　“据统计，芳华路上‘居改非’后违法违规经营的商户占到整个花木街道的1/5，所以我们选择最难的路段开始整治，以起到示范引领效应。”花木街道社区管理办公室副主任韦伟告诉记者，从今年年初开始，街道牵头市场、城管、公安、安监、房办等部门成立整治工作组，开始对相关商户进行宣传告知，要求相关当事人自行整改。

　　两个月时间内，大规模、高频次的宣传告知产生了积极影响，道路沿线近三分之一店铺都自行停业搬离。春节后开始逐步开展集中整治，依法恢复天井院墙、小区围墙。与此配套，芳华路道路设施专项改造工程也随即实施，通过设置护栏、改造人行道、增加绿化布置，提升了道路环境水平。

　　记者从区城管执法局了解到，包括芳华路整治在内，浦东“居改非”整治工作正在有序推进。自今年一季度该局启动全区“居改非”专项整治工作以来，全区已完成整治点位515处，整治面积近6400平方米。

　　“这是一场开弓没有回头箭的‘持久战’。”区城管执法局人士表示，下一步，浦东将围绕“让城市更安全、更有序、更干净”的管理目标，以无违建创建先进居村（街镇）为抓手，大力开展整治，以点串线、以线促面，推动连片治理，倾力为社区居民营造生态、优美、有序的居住环境。