综合保税区被视为“境内关外”，区内产品只能出口外销，税收政策也与区外不同。近几年由于外需不振、内需趋旺，区内企业内销动力大增，但受限于政策瓶颈无法开展。

　　10月18日，国家税务总局、财政部、海关总署联合发文，规定从11月1日起，在全国7个海关特殊监管区域首批开展企业增值税一般纳税人资格试点，支持监管区内企业融入全球产业分工合作，利用“两种资源，两个市场”，同时开展出口和内销业务。作为江苏仅有的两个试点区，昆山综保区和苏州工业园区综保区迎来一次全新发展机遇。

　　仅仅十多天后，苏州人就把这项重大“政策红利”从文件落实到行动上，试点综保区企业内销，担起海关特殊监管区域转型发展先行先试的重任。

　　“这一刻我们期待已久！”开出首张增值税发票的昆山扬皓光电公司总经理王锦坤难掩兴奋。该公司投影仪产量占全球市场20%，也是“出口转内销”的大户，得知新政后第一时间提出申请，并在10月28日率先在国税、海关完成相关手续，成为首家申请备案企业。“获得内销资格后，光增值税抵扣和退税这一项，可为公司节省300万元，整合内外销两家公司、两套人员的综合营运费用又将节省600万-700万元。”

　　据昆山综保区测算，新政仅打通国内增值税“免抵退”链条这一项，每年就能为该区企业减少运营管理成本4000万元，加上每年可增加增值税抵扣6000万元，将为企业减少近1亿元的运营成本，同时还能增加500亿元左右的内销，满足国内市场对高端IT、光电、精密机械等产品的需求。

　　据《新华日报》