第B04:前沿
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~~~业内人士呼吁加强监管
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2014年11月04日 星期二 出版 刊例 | 媒体介绍 | 项目推介 | 联系我们 上一期  下一期
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前海商业保理业迅猛发展
业内人士呼吁加强监管
  对大多数人来说,“商业保理”是一个陌生的词汇,但在前海,商业保理已经成为众多资本涌向的一个新兴行业。截至9月19日,在前海注册的商业保理企业达到389家,与去年年底的72家相比,增长4倍之多。

  商业保理业前景广阔

  根据国际保理商联合会(Fac⁃torsChainInternational,简称FCI)的统计,2013年,中国保理业务量总规模约3万亿元人民币,但大量集中在银行保理业务,商业保理业务总量虽较2012年增长一倍,也仅达到200亿元人民币左右。随着国内外经济形势发展,在买方市场的大环境下,赊账逐渐成为交易方式的主流,预计每年我国应收账款总量超过20万亿元,未来3-5年商业保理年营业额将达到5000亿元人民币,行业发展前景十分广阔。

  在亚洲保理公司总经理助理李昂眼中,中小企业强烈的市场需求催热了商业保理行业的发展。对于普通的中小企业而言,银行贷款担保需要抵押重资产,这就使许多中小企业无法享受到金融服务,而发展又急需资金。李昂表示,商业保理就可以解决这个难题,通过转让企业的应收账款,迎合了中小微企业的融资需求。

  前海商业保理发展迅猛

  2012年12月,商务部出台《关于香港、澳门服务提供者在深圳市、广州市试点设立商业保理企业通知》,允许港澳服务提供者设立外资商业保理企业,为深圳商业保理行业的发展打开了大门。

  2013年,深圳在全国率先开展商事登记制度改革后,企业注册门槛大大降低。民间资本创业热情充分激发使得商业保理行业迎来发展爆发期。截至今年6月底,深圳商业保理企业总数接近300家,其中注册在前海合作区的商业保理企业超过250家,企业注册总数全国遥遥领先,在行业集聚方面具有比较好的先发优势。

  亚洲保理是前海区内注册的首家保理公司,在2012年10月成立,主要为中小微企业提供集供应链融资、应收账款管理、资信调查与评估、信用风险担保于一体的综合保理服务业务。李昂告诉记者,作为一家港资企业,公司看中的是前海在跨境贷、双向资金池等方面的无限想象空间。

  “信用是保理业的基础,因此业务在刚开始开展时很困难,别人甚至不知道保理是什么。”李昂说,随着市场体量增大,保理业在前海发展很快,如今业务已有相当规模。

  今年8月1日,深圳市地税局专门针对保理业出台了相关扶持政策。即在前海注册的商业保理企业,从事保理业务取得的利息收入可以按照差额税率征税,相应地,从事保理业务取得的其他收入则要按照全额进行征税。

  据专业人士预测,该项政策将带来明显效应。除了大幅度降低保理业营业赋税,短期内在前海形成保理产业群外,还将充分发挥保理业资金池的融资功能,发挥产业辐射效应,有利于在前海打造我国中小企业融资平台。

  归属不明困保理业发展

  不过,作为新兴的信用服务业,商业保理在行业迅速发展的同时还存在不少问题有待完善。

  刁隽桓是前海富海融通保理公司负责人,在他看来,前海保理业目前最大的问题在于归属不明导致的监管漏洞。

  作为新出现的复合型行业,目前前海商业保理业所属行业边界模糊,适用税目、税率认定不清。此外,记者了解到,相比天津、上海对内、外资全面开放的商业保理试点,深圳的内资商业保理一直未得到商务部正式批复,企业在融资、与银行等金融机构合作等各方面面临诸多不便。因为没有明确的监管管理办法,业内人士认为,这在实践中就容易导致一些企业出现打擦边球的现象。

  而外资商业保理试点方面,按照《深圳市外资商业保理试点审批工作暂行细则》,仅仅针对港澳投资者开放,还要求上述投资者根据CEPA协议先取得香港或澳门服务提供者资格,门槛高、限制多的现状导致国外一些优质商业保理企业选择落户到天津或上海。

  另外,保理企业门槛过低、应收账款相关法律制度不完善、行业仲裁机构缺位、普遍面临人才短缺也困扰这一新兴产业。

  为此,业内人士呼吁,希望有关部门能及时制定出台深圳市商业保理管理办法,将前海保理业纳入金融企业管理范畴,从而规范、引导商业保理行业健康有序发展。

  据《深圳都市报》

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