“自治家园的着眼点应该是面向未来的。”作为一个土生土长的川沙新镇人,王燕芬于2009年4月来到川沙新镇的桃园居委从事社区工作。她在南京财经大学学习法学时,跟社工专业的学姐接触良多,课余还喜欢阅读浅显的社工案例,毕业后选择了社区工作。
桃园区居委会工作人员大多数在45岁以下,29岁的王燕芬算得上是其中的年轻力量,她更多地承担了文字起草和项目策划。2013年起,她作为桃园居民区自治家园创建活动“妈咪帮·帮妈咪”项目方案主策划人,负责立项背景调研、方案策划、实施及效果评估等工作。
有位退休社区工作者的女儿,刚生完小孩便遭遇了骨折,搬进王燕芬所辖的小区居住。一张婴儿床要花费1000多元,这对本不富裕的家庭来说是笔不小的开销。正好王燕芬家里有一张床补上了空缺。没想到这件小事成了“妈咪帮”活动的刺激点。
此前,王燕芬在实践过程中发现,社区工作的积极支持者和参与者中,女性人数多达80%以上。桃园居委会确定了首先以团结、发动、聚拢中青年妇女为突破口的策略,通过关注、发现她们的需求,为“自治家园”创建奠定人力资源优势。于是,王燕芬和同事张晓琳、潘俊一起创建了专题小组,专注于扩大自治基础。他们策划了以中青年女性居民为主要活动对象的各类主题活动,“妈咪·小厨房”、编制教室、亲子互动手工制作、母婴孕用品互换,以孩子为联系纽带,引入专业社工项目辅导机制,加深活动对象之间的深层次交流。
对于不常参与的年轻人,王燕芬们也是想办法掌握第一手信息。碰到他们来办事,居委会主任总爱多问一句:“结婚了吗?打算什么时候要小孩呀?”说着便随手写下自己的联系电话,还不忘叮嘱对方遇到困难要记得第一时间联系。
经过了六年的工作积累,王燕芬感受着社区治理思路的变化。“社区治理的思路变了,由行政化变得科学化。”为了实现自治管理平台的优化,由业委会、楼组长、党员、较强公众参与意识的居民代表为主要成员,成立公共事务联系机制,以意见征询会、代表大会、发放征询单等形式,从决策环节起倡导家园自治精神。针对开辟车位等需具体落实的公共事项,则成立专项公共事务委员会负责推进。
为了让居民更好地了解社区文化建设,今年桃园居委会牵头,集结居民区内文化精英、民意代表,成立《桃园通讯》编委会、信息员队伍,以反映居民区内大情小事。“家园自治不是一步到位的,从初级的民主性参与到让更多的群众有意愿、有机会、有更大自主性的平台,提高民主参与意识,逐步开发他们的自治能力,我觉得是一个动态的渐进化过程。”对于所取得的成果,王燕芬们不自满。她们表示,通讯报只是前期工作,待资金充足后,还将投入出入口宣传栏建设。