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上海力争打造国际保险中心自贸试验区是“主战场”
  ■本报记者  张淑贤浦东报道

  在自贸试验区加快筹建保险交易所,率先试点个人税收递延型商业养老保险,推动强制责任保险试点……11月25日,上海发布贯彻《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》的实施意见提出到2020年,上海要发展成为国际保险中心,提升再保险、航运保险、保险资金运用等领域的定价权和话语权。 

  上海保险同业公会会长张家庆表示,自贸试验区将是上海打造国际保险中心的主战场,区内的突破成果将是上海争取国际地位的重要砝码。 

  “上海版”的实施意见明确指出,要利用自贸试验区先行先试的契机,全面推进上海保险业制度创新和对外开放,包括加快筹建保险交易所,推动形成区域性再保险交易、定价中心;支持保险机构开展全球保单分入业务,推动国际和国内资本利用自贸试验区平台为国内巨灾保险、特殊风险保险提供再保险支持;建立自贸试验区国际化的保险纠纷解决机制等。 

  《实施意见》还首次提出,推动自贸试验区内保险资金跨境双向投融资试点,支持保险机构利用自贸试验区平台在政策范围内开展多种形式境外融资,并支持保险资金参与自贸试验区内各类国际交易市场。此举可进一步强化上海保险交易的功能,有效发挥上海保险市场辐射全国、衔接国际的中枢作用,提升上海在国内外两个保险市场资源配置的话语权与影响力,建立健全与国际规则相衔接的上海现代保险市场体系。 

  “借助自贸区这块制度创新的试验田,上海保险业要加快升级,构建再保险中心、航运保险中心以及资金运营中心。”上海保监局副局长李峰透露,有望落户自贸试验区的保险交易所目前已进入到实质性申报阶段,今后可交易的产品将由简单逐步向复杂分步推进。 

  上海还将在自贸试验区打造国际保险创新平台,发展国际航运、国际贸易等重点产业责任保险、贸易信用保险、融资租赁保险。在自贸试验区创新特殊风险分散机制,开展能源、航空航天等特殊风险业务。同时,自贸试验区还将发展离岸保险市场、建立区域性再保险公司,支持中外资再保险机构、自保公司、再保险经纪机构入驻,吸引风险评估、损失理算、法律咨询等专业服务机构聚集,完善再保险产业链。 

  目前,各类保险机构云集上海,上海已有财产保险、人寿保险、养老保险、健康保险、再保险、资产管理和保险集团等各类保险机构公司达137家,全国保险公司近八成在沪设立了分支机构。其次,上海保险市场业务不断优化,截至今年10月底,上海船舶保险收入已占全国的46%。截至今年6月底,上海保险资产管理公司受托管理资产占全国的42%,企业年金受托管理资产占全国保险业的55%。此外,上海保险市场对外开放度高。目前,在沪保险总公司达50家,其中外资保险总公司27家,全国占比近半。并且,上海保险业有创新的“基因”。

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