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2014年01月22日 星期三 出版 刊例 | 媒体介绍 | 项目推介 | 联系我们 上一期  下一期
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1小时内盖完14个部门章
浦东多管齐下服务拟上市企业
  “材料中要盖14部门的章,且是半年内有效,企业一家一家的跑需要2个月,而在浦东新区政府和金融服务局对接后,只需要1个小时即可完成。”

  ■本报记者  张淑贤浦东报道 

  IPO开闸后浦东第一股良信电器副董事长兼副总裁杨成青对IPO材料申报前需要跑多个部门,盖多个章的繁琐历程仍心有余悸,“材料中要盖14部门的章,且是半年内有效,企业一家一家的跑需要2个月,而在与浦东新区政府和金融服务局对接后,只需要1个小时即可完成。” 

  杨成青口中所称的即是浦东首创的尽职调查集中问核制度,即将原本涉及10多个部门需要2、3个月时间完成的问核程序,在浦东新区上市办组织的1小时集中会议中完成。 

  打造五大平台服务拟上市企业 

  2010年9月,针对浦东中小企业上市资源匮乏的现象,新区建立了由两名副区长牵头的中小企业上市推进机制,组织召开了上市工作联席会议,同时在浦东金融局增挂联席会议办公室(以下简称“上市办”)的牌子,负责联席会议的日常工作和企业上市的具体推进。 

  其中,新区首创的尽职调查集中问核会是“一口受理”机制的集中体现。据上市办透露,2013年为8家拟上市企业履行了集中问核,历年累计已达18家。 

  此外,通过“一口受理”机制,新区财政、农委、国资等主管部门多次为拟上市企业提供了专项协调服务,海关、外管、工商、检验检疫、税务、质监、规土、人保等单位也一如既往地为新区各类企业出具数量可观的无违规证明函,加快推动企业走向资本市场。 

  政府服务协调仅是浦东新区上市办打造的五大平台之一,其他则是培训辅导、监管审核沟通、中介机构评价遴选、投融资对接。 

  去年10、11月份,浦东新区上市办分别组织“三高”(高行、高东、高桥)地区,“周康”(周浦、康桥)地区中小企业参与资本市场专场座谈会。 

  让杨成青印象深刻的是,在一次浦东新区上市办举行的经验交流会中,让企业介绍在上市进程中的经验和教训,“上市办会把企业反映良好的中介机构做成数据库,为后来的企业服务,这即是中介机构评价遴选。” 

  监管审核沟通则指新区上市办与证监会、证监局、交易所等监管部门交流合作,增进监管部门对新区企业的了解与支持,提高新区拟上市企业的上市成功率,促进已上市企业的规范运营。投融资对接则是搭建新区企业与PE等投资机构间投融资交流对接的桥梁,促进新区企业与资本市场的融合发展。 

  浦东新区上市办相关人士接受记者采访时表示,“与券商沟通后他们提出一个问题,今后IPO审核逐步过渡到注册制,注册制的核心要求是信息的真实性和充分披露,保荐券商需承担的责任和风险越来越大,希望地方政府能在企业守法经营状况等信息方面做个旁证,这就要求地方政府平时更多地了解企业。” 

  上市后备企业规模超300家 

  为了有针对性地推进企业上市、做好上市服务工作,浦东新区上市办已经着手筹建上市后备企业数据库。 

  浦东新区上市办相关人士接受记者采访时表示,数据库建设方面,目前主要是与各开发区、各园区街镇合作,“已组织了多次街镇园区企业对接会。” 

  与此同时,浦东新区上市办通过组织PE机构、券商进行座谈,拓展掌握企业信息的渠道。 

  该人士介绍,2011年以来,浦东新区上市办逐步开展了针对全区中小型科技企业的摸底普查工作。截至目前,新区上市后备企业数据库已经初步覆盖全区,各类处于培育期、股改、辅导备案、IPO审核等不同阶段的企业数据已有一定规模。 

  据透露,新区已经形成了累计超过300家的后备企业数据库,并细分为适合A股市场发行的企业、适合参与新三板、上海股交中心挂牌的企业、计划海外上市的企业、正在进行股份制改造的企业等多个序列。 

  同时,通过收集、分析企业相关信息,形成制度化、系统化和网络化的培育引导体系,这项工作,对今后推动更多企业登陆多层次资本市场提供了有力的保障。 

  上市办相关人士表示,2014年将继续推动确立新区层面的上市后备企业信息备案登记制度,并发动联席会议成员单位形成合力,共建共享上市后备企业数据库。此外,上市办还将广泛发动街镇园区、行业协会、中介机构的力量,在全区范围内继续深入推进摸底普查工作,进一步充实和完善上市后备企业数据库。

  适时调整和完善上市扶持政策

  “制定出台支持企业上市的扶持政策”也是浦东新区上市办成立后的主要工作之一。 

  记者获悉,2013年上市办挂靠的浦东新区金融局优化了新区“十二五”期间企业上市的财政扶持政策,在“十一五”政策固定补贴的基础上,增加了新增地方贡献的浮动补贴部分,在结构和力度上得到优化提升,进一步补贴了企业的上市和挂牌成本。 

  浦东新区上市办将根据资本市场发展动态、兄弟地区政策动态等因素,适时调整和完善上市扶持政策体系。据介绍,这主要包括三方面的内容,一是加大覆盖广度和深度,由主要聚焦在上市环节向前后两端延伸;二是完善区级政策与园区政策的衔接,增强政策效果;三是适时提高部分新区层面政策力度,扩大场外市场等扶持政策力度,吸引优质企业资源。 

  据浦东新区上市办主任施海宁介绍,浦东新区上市办正在研究探讨促进上市公司再融资、加强已上市公司服务、鼓励高科技企业上市等政策,探索在自贸试验区环境下推动新区企业积极参与国际资本市场的相关举措。

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